要聞
寧夏堅(jiān)持懲治防并舉持續(xù)為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航
近日，寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣120名村民小組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)旁聽了該縣王樂井鄉(xiāng)西溝自然村村民小組組長(zhǎng)郭某某職務(wù)侵占一案。
此前，吳忠市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入鹽池縣調(diào)研督導(dǎo)農(nóng)村集體“三資”管理情況，調(diào)查發(fā)現(xiàn)郭某某利用職務(wù)之便，違反村集體財(cái)務(wù)管理制度，將有關(guān)補(bǔ)償款、承包費(fèi)等村集體錢款44萬余元占為己有并揮霍的事實(shí)。最終，郭某某被判處有期徒刑一年三個(gè)月、緩刑一年八個(gè)月，并處罰金人民幣兩萬元。
結(jié)合案件暴露出的問題，該市紀(jì)委監(jiān)委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門查糾村集體財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、合同不規(guī)范等問題1625個(gè)，處置問題線索299件，立案84人，留置5人，處分74人。
農(nóng)村集體“三資”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎群眾切身利益。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)三次全會(huì)部署，以開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治為重要抓手，懲治防一體推進(jìn)，護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興。
辦案是最有力的震懾。自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦、提級(jí)辦理、領(lǐng)導(dǎo)包抓等方式，從嚴(yán)懲治村干部侵占、挪用、截留農(nóng)村集體“三資”等違紀(jì)違法行為。
近日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處的一起村干部侵占村集體“三資”窩案正式移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。羅泉村是沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)下轄的行政村，距離城區(qū)50余公里，該村以種植硒砂瓜、小茴香等經(jīng)濟(jì)作物為主，土地是該村集體的重要資源。沙坡頭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深入開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)時(shí)任該村黨支部書記翟某某、村委會(huì)主任張某某有關(guān)違紀(jì)違法問題線索，還順藤摸瓜挖出了該村村干部、村監(jiān)會(huì)成員共同侵占村集體項(xiàng)目建設(shè)資金、征地補(bǔ)償款60多萬元的違紀(jì)違法事實(shí)。該案共立案11人，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴6人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題585個(gè)，立案293人，留置19人，處分247人。
“村集體收入有哪些？村集體賬務(wù)怎么管理的？自查發(fā)現(xiàn)了哪些問題，都是怎樣整改的……”日前，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室、駐自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳干部組成的聯(lián)合督導(dǎo)組深入到彭陽縣、西吉縣、紅寺堡區(qū)、惠農(nóng)區(qū)等11個(gè)縣（市、區(qū)）的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村，開展督導(dǎo)檢查和“回頭看”，發(fā)現(xiàn)處置集體資產(chǎn)不當(dāng)、存在集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)等問題線索17件。這是自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“室組+職能部門”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制開展的第五輪調(diào)研督導(dǎo)。
“我們以壓實(shí)責(zé)任為牽引，建立‘室組+職能部門’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)沉下去靠前監(jiān)督，分管副書記、協(xié)管常委先后到農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與部門‘一把手’面對(duì)面談話，與派駐機(jī)構(gòu)同志座談交流，壓實(shí)屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）建立黨委牽頭、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督引領(lǐng)、部門配合監(jiān)管跟進(jìn)、各類監(jiān)督貫通機(jī)制，推進(jìn)專項(xiàng)整治穩(wěn)步開展。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同題共答、同向發(fā)力，廳黨組書記對(duì)專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位的農(nóng)經(jīng)處、農(nóng)建處等5名部門主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)，通過以上率下壓實(shí)責(zé)任，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索398條。
監(jiān)督就是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)合同管理、債權(quán)債務(wù)管控、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)并解決了一批突出問題。
債權(quán)債務(wù)是一些村集體經(jīng)濟(jì)組織的煩心事、揪心事。賀蘭縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)拖欠農(nóng)村集體“三資”債務(wù)黑名單制度，該制度對(duì)惡意拖欠農(nóng)村集體“三資”債務(wù)的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體，在其未償還拖欠債務(wù)前，不再審批新涉農(nóng)項(xiàng)目。
通過對(duì)所有行政村進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題7334個(gè)，已推動(dòng)完成整改6893個(gè)，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書74份，推動(dòng)職能部門整改問題3087個(gè)。
專項(xiàng)整治重在抓常治長(zhǎng)效，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)相關(guān)職能部門對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的已不適合當(dāng)前需求的規(guī)章制度、管理平臺(tái)等進(jìn)行完善升級(jí)，通過更精細(xì)的管理把專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的成效。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作指引，同時(shí)針對(duì)專項(xiàng)整治中暴露出的資產(chǎn)管理、資金審批等方面問題，督促自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面修訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理制度，制定工作指南，著力形成責(zé)任貫通、機(jī)制銜接、工作協(xié)同局面。
優(yōu)化升級(jí)打造精細(xì)化的管理平臺(tái)，有效運(yùn)用小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”和寧夏農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管等信息化平臺(tái)，提升農(nóng)村集體“三資”信息化管理水平。中寧縣紀(jì)委監(jiān)委督促用好“農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，推進(jìn)全縣135個(gè)村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理，實(shí)現(xiàn)資金收支非現(xiàn)金管理。青銅峽市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)葉盛鎮(zhèn)打造“三資”管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以彈窗提醒、紅色預(yù)警方式，關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題。
此外，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)滴灌開展警示教育，篩選26個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗問題典型案例進(jìn)行解剖分析，在全區(qū)村黨組織書記示范培訓(xùn)班上開展警示教育，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法履職的意識(shí)。
“通過懲治防一套‘組合拳’下來，全區(qū)農(nóng)村集體‘三資’底數(shù)清、情況明，各地因地制宜規(guī)范了管理，下一步我們將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，協(xié)同貫通，持續(xù)鞏固深化，全力守好村集體‘錢袋子’，護(hù)航鄉(xiāng)村振興。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。（記者 吳萍）